新華社北京2月14日電  經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會(huì )的共同責任。要以促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全法律法規和制度機制，強化家庭監護主體責任，加大關(guān)愛(ài)保護力度，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。

　　《意見(jiàn)》提出，要建立完善農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。一是依法強化家庭監護主體責任，對外出務(wù)工父母履行監護職責提出具體要求，明確加強家庭監護監督指導的具體措施。二是落實(shí)縣、鄉鎮人民政府和村（居）民委員會(huì )職責，明確縣級人民政府統籌協(xié)調和督促檢查責任，要求鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì )及時(shí)掌握農村留守兒童基本情況，加強對家庭監護的監督、指導，確保農村留守兒童得到妥善照料。三是加大教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護力度，明確教育部門(mén)、中小學(xué)校在農村留守兒童學(xué)習教育、心理健康、生活照顧、安全管理等方面的職責任務(wù)。四是要求各級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織發(fā)揮優(yōu)勢，積極為農村留守兒童及其家庭提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。五是通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善類(lèi)社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì )力量為農村留守兒童提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)；支持社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)舉辦農村留守兒童托管服務(wù)機構。

　　《意見(jiàn)》依據相關(guān)法律規定，建立健全了包括強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等環(huán)節在內的救助保護機制，規定了強制報告情形，確定了強制報告主體和受理主體，細化了應急處置措施，明確了評估幫扶主體，強化了監護干預措施。

　　《意見(jiàn)》按照標本兼治的思路，提出了從源頭上逐步減少兒童留守現象的長(cháng)遠目標，強化了農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作保障措施。要求各省（區、市）結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導機制。國務(wù)院將適時(shí)專(zhuān)項督查《意見(jiàn)》執行情況。

　　《 人民日報 》（ 2016年02月15日 01 版）