對這類(lèi)行為以強奸罪論處從重處罰
　　全國人民代表大會(huì )法律委員會(huì )主任委員喬曉陽(yáng)8月24日下午向第十二屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議作關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案（九）（草案）》審議結果的報告。喬曉陽(yáng)指出，一些常委會(huì )組成人員提出取消嫖宿幼女罪。建議采納這一意見(jiàn)，取消嫖宿幼女罪，對這類(lèi)行為以強奸罪論處，從重處罰。
　　在刑法修正案（九）（草案）一審、二審時(shí)并沒(méi)有“取消嫖宿幼女罪”的相關(guān)規定。
　　“這一罪名是1997年修訂刑法時(shí)增加的有針對性保護幼女的規定。”喬曉陽(yáng)指出，對這一問(wèn)題，法律委員會(huì )、法制工作委員會(huì )一直在進(jìn)行深入調查研究，召開(kāi)座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì )各方面的意見(jiàn)。
　　一直以來(lái)，全國婦聯(lián)非常關(guān)注嫖宿幼女問(wèn)題。自從嫖宿幼女罪1997年“入刑”后，全國婦聯(lián)權益部信訪(fǎng)處每年都會(huì )接到近百起“奸淫幼女”的相關(guān)投訴。從2010年全國兩會(huì )開(kāi)始，全國婦聯(lián)提出了取消嫖宿幼女罪、對嫖宿幼女的行為作為強奸罪的一個(gè)從重情節加以處罰的建議。近年來(lái)，婦聯(lián)界的政協(xié)委員也多次提出關(guān)于取消嫖宿幼女罪的提案。
　　形法修正案（九）草案二次審議時(shí)，有的常委會(huì )組成人員和列席人員提出，嫖宿幼女罪是對幼女“貼標簽”，最高刑偏輕，不利于保護幼女，且社會(huì )各界和有關(guān)部門(mén)對取消嫖宿幼女罪意見(jiàn)強烈，建議取消嫖宿幼女罪。
　　形法修正案（九）草案二次審議稿向社會(huì )公布征求意見(jiàn)后，共有76239名網(wǎng)民提出110737條意見(jiàn)。許多意見(jiàn)認為，應當取消現行刑法第三百六十條第二款嫖宿幼女罪，依照刑法第二百三十六條第二款定罪量刑，即“奸淫不滿(mǎn)十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。”在當前情況下，取消嫖宿幼女罪有利于對幼女的統一保護，也能體現出對幼女特殊保護的立法精神。
　　法學(xué)家阮齊林、劉仁文贊成取消嫖宿幼女罪。中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所刑法室主任劉仁文認為，應當看到的是，盡管立法機關(guān)和當時(shí)支持這一立法的刑法學(xué)者的本意是要保護幼女，整體上看司法實(shí)踐也沒(méi)有造成對犯罪者的放縱，但“嫖宿幼女罪”這一罪名的設置仍然存在比較大的問(wèn)題。它最大的問(wèn)題就是對幼女的“污名化”，很容易對受害幼女造成二次傷害甚至終身傷害。
　　據悉，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部贊成取消嫖宿幼女罪。
　　也有一些專(zhuān)家，如刑法學(xué)家高銘暄教授表示對取消嫖宿幼女罪難以理解，認為嫖宿幼女罪和強奸罪在犯罪構成和社會(huì )危害性上都有所不同。
　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，考慮到近年來(lái)這方面的違法犯罪出現了一些新的情況，執法環(huán)節也存在一些問(wèn)題。法律委員會(huì )經(jīng)研究，建議取消刑法第三百六十條第二款規定的嫖宿幼女罪，對這類(lèi)行為可以適用刑法第二百三十六條關(guān)于奸淫幼女的以強奸論、從重處罰的規定，不再作出專(zhuān)門(mén)規定。

　　刑法修正案（九）草案二次審議稿第十九條對虐待被監護、看護人的犯罪作了規定，第三十四條對虛假訴訟犯罪作了規定。

　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，有的全國人大代表和有關(guān)方面提出，實(shí)踐中也存在單位進(jìn)行上述犯罪活動(dòng)的情況，建議增加單位犯罪的規定。法律委員會(huì )經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，增加相關(guān)規定。

　　有的常委會(huì )委員和有關(guān)部門(mén)建議對重特大貪污受賄犯罪規定不得減刑假釋。

　　喬曉陽(yáng)介紹，法律委員會(huì )經(jīng)同中央政法委等有關(guān)部門(mén)研究，采納了這一意見(jiàn)，建議在刑法第三百八十三條中增加一款規定，對犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執行兩年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。“防止在司法實(shí)踐中出現這類(lèi)罪犯通過(guò)減刑等途徑服刑期過(guò)短的情形，符合寬嚴相濟的刑事政策。”喬曉陽(yáng)說(shuō)。
　　--摘自《中國婦女報》