“跑了大半年都沒(méi)辦好的事，來(lái)到訴調中心幾天就解決了！謝謝你們，我女兒的征地補償款終于拿到手了，大半年的藥費有著(zhù)落了。”龍門(mén)縣某村村民廖某握著(zhù)陳嘉雯的手激動(dòng)地說(shuō)道。

　　作為龍門(mén)縣人民法院審判管理辦公室的負責人，陳嘉雯與廖某的相識，緣自一份新文件的制定。

　　在一次基層調研中，陳嘉雯發(fā)現龍門(mén)縣的大部分村都制定了本村的村規民約，以和為貴、快速解紛是村民的普遍司法訴求。

　　那么，能否以村規民約為抓手，更好地達到實(shí)質(zhì)解紛目的呢？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，陳嘉雯和其他課題組成員開(kāi)始了近一年的逐村走訪(fǎng)。

　　“村里的大人小孩都知道村規，我們也很認可。但就是不知道這些規矩到了法院還能作數不？”村民王大姐向陳嘉雯說(shuō)出了自己的疑惑。

　　“法條村民不太懂，村規民約每個(gè)人可都爛熟于心，這些都是我們村的‘金科玉律’。”一名村干部告訴陳嘉雯。

　　經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)，陳嘉雯發(fā)現了村規民約在基層治理中的潛力，形成了調研報告《構建基層社會(huì )治理新模式——以村規民約為切入點(diǎn)》及文件《龍門(mén)縣人民法院關(guān)于在新楓橋工作中考量善良習慣的指引（試行）》。

　　“法官可將善良習慣作為認定案件事實(shí)的日常生活經(jīng)驗法則或釋法說(shuō)理的考量因素。”

　　“法官在運用善良習慣時(shí)，應當充分釋明，并尊重當事人的意愿。”

　　“本院其他調解、信訪(fǎng)工作，可參照《指引》執行。”

　　《指引》從法律地位、適用機制等方面完善了村規民約在矛盾糾紛化解中的應用，探索在解紛過(guò)程中引入符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、公序良俗的村規民約作為法律的補充，推動(dòng)村規民約與基層法治有機融合。

　　“嘉雯，你來(lái)幫我分析分析，這個(gè)案件能不能引用村規民約來(lái)指導調解？”文件印發(fā)后不久，調解員鐘慶明找到了陳嘉雯。

　　經(jīng)了解，該案是一起土地征收補償款糾紛。廖某與丘某育有非婚生女兒小丘。小丘出生不久出現了黃疸，因未及時(shí)就醫，成了有智力障礙的殘疾人。兩年后，廖某與丘某因性格不合，協(xié)議解除同居關(guān)系，女兒小丘由廖某撫養。

　　2022年年初，因丘某所在的村興建學(xué)校需要征地，經(jīng)村民代表大會(huì )討論，決定征地補償款按戶(hù)籍居住人口分配，每人15000元。因小丘的戶(hù)口掛在丘某名下，小丘的補償款便分配給了丘某這一戶(hù)。然而，丘某卻以同居關(guān)系已解除，小丘跟隨母親生活為由，代領(lǐng)了小丘的征地補償款，不愿歸還。

　　陳嘉雯想到，她曾在調研時(shí)去過(guò)這個(gè)村，對幾項村規還有印象，恰好能在調解時(shí)派上用場(chǎng)。

　　“我認為可行！”陳嘉雯向鐘慶明分享了自己的想法。為深化調研成果，了解運用村規民約解紛的實(shí)際效果，她決定參與本案調解。

“憑什么給？我認為沒(méi)有道理！”調解當天，丘某態(tài)度強硬，不愿退讓一步。

　　“你看你說(shuō)的什么話(huà)，她是你女兒啊！戶(hù)籍還在你家，你不承認嗎？”廖某激動(dòng)得眼眶都泛了紅。

　　見(jiàn)局面僵持不下，鐘慶明向丘某闡明了法律規定，特別提到小丘患有智力障礙，每個(gè)月還要花費大額醫藥費，丘某作為父親，應盡到撫養義務(wù)。

　　陳嘉雯將兩份文件擺到了丘某面前，一份是村規民約，另一份是村委會(huì )出具的證明。

　　“你們村的村規民約，明確了凡村內大事要事，須嚴格按照程序利用‘四議兩公開(kāi)’工作法進(jìn)行民主議事商定。”陳嘉雯對丘某說(shuō)，“補償款分配方案是經(jīng)村民代表大會(huì )表決同意的，每人一份。村委會(huì )已經(jīng)出了證明，分配給你女兒的15000元補償款被你代收，你應將這筆錢(qián)交還小丘。”

　　丘某沉默地看著(zhù)眼前的村規，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的思考，他終于開(kāi)口道，“好，我同意退錢(qián)”。

　　不久，廖某就收到了丘某15000元的轉賬。這筆錢(qián)，足夠支付小丘大半年的醫藥費。

　　“我想做的事情還有很多。”在前進(jìn)的道路上，陳嘉雯務(wù)實(shí)創(chuàng )新、精益求精，盼望能以一份綿薄之力，讓群眾感受到司法的公正與效率。