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廣東省母嬰保健管理條例

來(lái)源:本網(wǎng) 時(shí)間:2023-04-10

(1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò) 根據2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省對外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項法規中有關(guān)行政許可條款的決定》第一次修正  根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正 2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議修訂)


  第一條  為了保障母親和嬰兒健康,加強母嬰保健管理,提高出生人口素質(zhì),根據《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本省行政區域內婚前孕前保健、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健等母嬰保健技術(shù)服務(wù)以及相關(guān)監督管理活動(dòng)。

  第三條  縣級以上人民政府應當加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導,將母嬰保健工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算,對欠發(fā)達地區的母嬰保健工作給予扶持。

  縣級以上人民政府應當按照國家和省的規定免費提供母嬰保健基本公共衛生服務(wù),并為危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治、出生醫學(xué)證明管理等工作提供必要條件。

  鼓勵有條件的地方增加母嬰保健免費服務(wù)項目。

  第四條  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)主管本行政區域內母嬰保健工作,對本行政區域內母嬰保健工作實(shí)施監督管理。發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會(huì )保障、公安、醫療保障、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當在各自職責范圍內,配合做好母嬰保健工作。

  工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )等群團組織應當協(xié)助做好母嬰保健工作。

  母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )應當發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢(xún)和行業(yè)自律作用。

  第五條  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當開(kāi)展多種形式的宣傳教育,普及母嬰保健知識,推廣先進(jìn)、實(shí)用的母嬰保健技術(shù),推動(dòng)形成全社會(huì )共同參與支持母嬰保健工作、關(guān)愛(ài)孕產(chǎn)婦嬰兒健康的良好氛圍。

  村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助做好母嬰保健宣傳教育工作。

  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展母嬰保健知識公益宣傳。

  第六條  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強婚前孕前醫學(xué)檢查的宣傳、引導和服務(wù)保障工作。

  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當指定醫療衛生機構,為群眾提供免費的婚前孕前醫學(xué)檢查服務(wù)。

  縣級人民政府應當在婚姻登記處緊鄰設立適宜開(kāi)展婚前孕前醫學(xué)檢查服務(wù)的場(chǎng)所,由具備資質(zhì)的醫療衛生機構派駐人員為群眾提供免費檢查。

  第七條  孕產(chǎn)婦應當做好自我健康管理,按時(shí)接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

  醫療衛生機構按照規范提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)指導,為孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期健康管理、產(chǎn)后訪(fǎng)視和產(chǎn)后四十二天健康檢查服務(wù),對胎兒生長(cháng)發(fā)育進(jìn)行監護。

  倡導家庭成員相互關(guān)愛(ài),形成符合孕產(chǎn)婦自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。

  第八條  醫療衛生機構應當將孕產(chǎn)期心理保健知識納入孕產(chǎn)期保健科普宣傳教育內容,根據需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評估和指導,提高孕產(chǎn)婦及其家庭成員的心理健康保健意識。

  鼓勵和支持心理援助機構、社會(huì )工作機構、志愿服務(wù)組織以及社區為有需要的孕產(chǎn)婦提供心理健康援助服務(wù)。

  第九條  醫療衛生機構應當為孕早期或者初次產(chǎn)前檢查的孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒、乙肝檢測和咨詢(xún)服務(wù),對檢測陽(yáng)性的孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒進(jìn)行相應干預治療,預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播。

  各級人民政府引導和支持社會(huì )組織參與消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作。

  第十條  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)實(shí)施出生缺陷綜合防治,指導醫療衛生機構落實(shí)出生缺陷三級預防綜合防治措施。

  醫療衛生機構為育齡夫妻提供婚前孕前保健、孕早期綜合干預,以及產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查,預防和減少出生缺陷。

  完善出生缺陷患兒醫療保障制度,減輕缺陷患兒家庭的負擔。

  第十一條  孕產(chǎn)婦住院分娩應當提供本人真實(shí)身份信息,醫療衛生機構應當進(jìn)行實(shí)人實(shí)名核驗,并做好登記和檔案管理。

  醫師和助產(chǎn)人員應當嚴格遵守有關(guān)操作規程,提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,預防和減少產(chǎn)傷,保障母嬰安全。

  促進(jìn)自然分娩,減少非醫學(xué)指征剖宮產(chǎn)。鼓勵醫療衛生機構開(kāi)展專(zhuān)業(yè)陪伴分娩及藥物鎮痛分娩服務(wù)。

  第十二條  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)指定符合條件的醫療衛生機構作為轄區危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心,組建多學(xué)科專(zhuān)家組成的區域危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治專(zhuān)家組,建立醫療衛生機構、急救中心和血站聯(lián)動(dòng)機制,健全分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的急救、會(huì )診、轉診網(wǎng)絡(luò )。

  醫療衛生機構實(shí)行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危專(zhuān)案管理、危急重癥救治和死亡個(gè)案報告制度。

  第十三條  實(shí)施貧困危重孕產(chǎn)婦、新生兒救助制度。對無(wú)力支付急救費用的危重孕產(chǎn)婦、新生兒,醫療衛生機構應當實(shí)施救治,各級人民政府應當對承擔救治的醫療衛生機構給予醫療費用補助。

  具體救助制度由省人民政府衛生健康主管部門(mén)會(huì )同財政、醫療保障等有關(guān)部門(mén)制定。

  第十四條  醫療衛生機構應當按照規定進(jìn)行新生兒訪(fǎng)視,為新生兒生長(cháng)發(fā)育、哺乳和護理提供醫療保健服務(wù),建立健康檔案,定期對其進(jìn)行健康檢查,按照規定的程序和項目對嬰兒進(jìn)行預防接種。

  倡導產(chǎn)后母嬰同室。鼓勵有條件的醫療衛生機構提供新生兒家庭式陪護病房,減少母嬰分離。

  第十五條  全社會(huì )保護、支持和促進(jìn)母乳喂養。

  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)負責組織實(shí)施母乳喂養促進(jìn)工作,加強愛(ài)嬰醫院評定和規范化管理。

  醫療衛生機構負責母乳喂養健康教育,加強孕前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后、新生兒和嬰幼兒期咨詢(xún)指導。醫療衛生機構及其工作人員不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦和違規提供母乳代用品。

  衛生健康、發(fā)展改革、市場(chǎng)監督管理、住房城鄉建設、交通運輸、文化和旅游、鐵路、民航等有關(guān)部門(mén)按照職責分工,在醫療衛生機構、商場(chǎng)、車(chē)站、機場(chǎng)、景區等公共場(chǎng)所推進(jìn)母嬰設施建設。

  第十六條  醫療衛生機構應當完善出生醫學(xué)證明管理制度,按照國家和省的有關(guān)規定,為新生兒簽發(fā)國家統一制發(fā)的出生醫學(xué)證明。

  醫療衛生機構和醫務(wù)人員不得偽造分娩病歷、出具虛假出生醫學(xué)證明。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的出生醫學(xué)證明。

  發(fā)現涉嫌使用偽造、變造或者冒用他人居民身份證、護照等依法可以用于證明身份的證件行為,醫療衛生機構應當立即向轄區公安機關(guān)報案,由公安機關(guān)及時(shí)依法處理。

  公安機關(guān)在為新生兒辦理戶(hù)口登記時(shí),應當查驗其出生醫學(xué)證明。

  第十七條  醫療衛生機構應當規范不孕不育診治服務(wù)和人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應用,在不育夫婦建立檔案、取精取卵、胚胎移植等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行實(shí)人實(shí)名核驗,保障醫療安全。

  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)監督管理。未經(jīng)衛生健康主管部門(mén)批準,任何單位和個(gè)人不得實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)。

  第十八條  禁止進(jìn)行非醫學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

  第十九條  對在母嬰保健技術(shù)服務(wù)及相關(guān)監督管理過(guò)程中掌握的個(gè)人信息和隱私,有關(guān)單位和個(gè)人應當依法予以保密。

  第二十條  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當加強對本行政區域內婦幼保健機構及母嬰保健技術(shù)服務(wù)的監督和管理,建立婦幼保健機構績(jì)效考核評價(jià)制度。發(fā)揮專(zhuān)項技術(shù)指導中心或者質(zhì)量控制中心作用,針對產(chǎn)前診斷、人類(lèi)輔助生殖、助產(chǎn)等風(fēng)險較高的重點(diǎn)技術(shù),強化技術(shù)評估、質(zhì)量改進(jìn)和風(fēng)險防范。

  第二十一條  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當建立健全孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監測、報告制度,實(shí)行孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡病例評審制度。

  醫療衛生機構發(fā)生孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡情況的,應當通過(guò)省婦幼健康信息平臺直報系統按時(shí)上報。

  第二十二條  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當加強母嬰保健管理執法,保障母嬰安全。

  縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監督管理、藥品監督管理、公安、網(wǎng)信、通信等有關(guān)部門(mén)建立健全聯(lián)合打擊非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等違法行為工作機制,依法聯(lián)合查處非法應用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等違法行為。

  第二十三條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)醫療衛生機構及其工作人員向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦和違規提供母乳代用品的;

  (二)醫療衛生機構或者醫務(wù)人員偽造分娩病歷、出具虛假出生醫學(xué)證明的;

  (三)偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)出生醫學(xué)證明,或者使用偽造、變造的出生醫學(xué)證明的;

  (四)未經(jīng)衛生健康主管部門(mén)批準,實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的;

  (五)進(jìn)行非醫學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

  (六)未對在母嬰保健技術(shù)服務(wù)及相關(guān)監督管理過(guò)程中掌握的個(gè)人信息和隱私依法予以保密的。

  第二十四條  違反本條例規定,縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員在母嬰保健管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十五條  本條例自2023年6月1日起施行。